一、行政復(fù)議受理條件
(一)有明確的申請人和符合行政復(fù)議法規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定期限內(nèi)提出(應(yīng)當自知道行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但法律規(guī)定申請期限超過六十日的除外)。
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于行政復(fù)議機關(guān)的管轄范圍;
(七)行政復(fù)議機關(guān)未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請,并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。
二、申請方式
(一)書面申請,可以當場提交申請書,也可以通過郵寄申請;
(二)書面申請有困難的,也可以口頭申請,由行政復(fù)議機關(guān)當場記錄;
(三)互聯(lián)網(wǎng)渠道申請;
1.接收行政復(fù)議申請電子郵箱:
(1)張掖市人民政府:Zysxzfy@163.com
(2)甘州區(qū)人民政府:gzqfzj@163.com
(3)臨澤縣人民政府:lzxfy@qq.com
(4)高臺縣人民政府:gtsifa@126.com
(5)山丹縣人民政府:sdxzzfg@163.com
(6)民樂縣人民政府:mlxzfy@163.com
(7)肅南裕固族自治縣人民政府:snxyfzxb@163.com
????2.電腦端申請網(wǎng)址:https://xzfy.moj.gov.cn/(全國行政復(fù)議服務(wù)平臺)。
3.手機端申請方式:微信小程序“隴原微復(fù)議”(甘肅行政復(fù)議微信小程序),實名注冊后,按提示要求提交相關(guān)材料。
(四)通過行政處罰機關(guān)提交行政復(fù)議申請。
對當場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的,可以通過作出行政處罰決定的行政機關(guān)提交行政復(fù)議申請。?
三、行政復(fù)議受案范圍
有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照行政復(fù)議法申請行政復(fù)議:
(一)對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服;
(二)對行政機關(guān)作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服;
(三)申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服;
(四)對行政機關(guān)作出的確認自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服;
(五)對行政機關(guān)作出的征收征用決定及其補償決定不服;
(六)對行政機關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服;
(七)對行政機關(guān)作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結(jié)論不服;
(八)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán);
(九)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭;
(十)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù);
(十一)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù);
(十二)申請行政機關(guān)依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障,行政機關(guān)沒有依法給付;
(十三)認為行政機關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議;
(十四)認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益;
(十五)認為行政機關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。
規(guī)范性文件附帶審查
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法,在對行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)范性文件的附帶審查申請:
(一)國務(wù)院部門的規(guī)范性文件;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件。
前述所列規(guī)范性文件不含規(guī)章,規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
四、行政復(fù)議申請材料
(一)符合格式要求的書面申請書;
(二)證明行政行為存在的證據(jù),如行政處罰決定書、不予認定工傷決定書、曾經(jīng)要求行政機關(guān)履職的材料等;
(三)與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料;
(四)申請人為公民的,應(yīng)當提交身份證明;申請人為法人或其他組織的,應(yīng)當提交統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件及法定代表人身份證明材料;
(五)申請人委托代理人進行行政復(fù)議的,應(yīng)當提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證明材料。
(六)同一復(fù)議案件申請人人數(shù)眾多的,可以由申請人推選代表參加行政復(fù)議,行政復(fù)議代表人需提供居民身份證復(fù)印件(帶原件核對)。
申請人提交證據(jù)材料應(yīng)當附清單,提交復(fù)印件的應(yīng)當提供原件核對。
五、常見問題解答
(一)什么是行政復(fù)議?
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的行政行為違法或不當侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖男姓袨檫M行合法性、適當性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
(二)當事人遇到哪些情況可以申請行政復(fù)議?
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,不論是行政機關(guān)作為或是不作為都可以申請行政復(fù)議。
(三)申請行政復(fù)議必須是本人申請嗎?
通常應(yīng)該是本人,如果有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議;如果有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請行政復(fù)議;如果有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。
(四)申請行政復(fù)議可以找法律援助幫忙嗎?
符合法律援助條件的行政復(fù)議申請人可以申請法律援助,應(yīng)到當?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)設(shè)立的法律援助機構(gòu)申請法律援助。
(五)什么時候可以申請行政復(fù)議?
1.一般情形是自知道或者應(yīng)當知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
2.因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
3.如果行政機關(guān)作出行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的,自知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。
4.因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年,其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的,行政復(fù)議機關(guān)不予受理。
(六)哪些情形必須先申請行政復(fù)議?
1.對當場作出的行政處罰決定不服;
2.對自然資源確權(quán)決定不服的;
3.認為行政機關(guān)未依法履行法定職責(zé);
4.申請政府信息公開,行政機關(guān)不予公開;
5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的其他情形。
(七)擔(dān)心第一次提交的申請復(fù)議的材料不全怎么辦?
行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚,無法判斷是否符合受理條件的,由行政復(fù)議機關(guān)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知書中會一次性載明需要補正的事項。
(八)行政復(fù)議機關(guān)收到申請材料不予回復(fù)怎么辦?
行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行審查。行政復(fù)議申請的審查期限屆滿,行政復(fù)議機關(guān)未作出不予受理決定的,審查期限屆滿之日起視為受理。
(九)行政復(fù)議申請人有機會向行政復(fù)議機關(guān)表達意見嗎?
適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當當面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當事人意見,并將聽取的意見記錄在案。審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當組織聽證。申請人可在聽取意見或者聽證程序中表達意見。
(十)行政復(fù)議期間可以查閱、復(fù)制相關(guān)材料嗎?
行政復(fù)議期間,申請人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當同意。
(十一)行政復(fù)議期間行政行為是否停止執(zhí)行?
行政復(fù)議法第四十二條規(guī)定,行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:1.被申請人認為需要停止執(zhí)行的;2.行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;3.申請人、第三人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。
(十二)當事人對交通事故認定書能申請行政復(fù)議嗎?
對于交通事故認定不能申請行政復(fù)議,可以在交通事故認定書送達三日內(nèi)向上一級交管部門申請復(fù)核。
(十三)對公安交警出具的違法行為告知書能提出行政復(fù)議申請嗎?
行政處罰告知書、在網(wǎng)上查看到的違章行為都不能直接提起行政復(fù)議申請,只有公安交通管理部門作出的行政處罰決定書才能提起行政復(fù)議申請。
(十四)申請行政復(fù)議是否需要交納費用?
行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不向申請人收取任何費用。
附件:1.申請行政復(fù)議文書模版
??????2.“隴原微復(fù)議”微信小程序申請行政復(fù)議須知
??????3.張掖市各級行政復(fù)議機構(gòu)信息公示
??????4.行政復(fù)議案件辦理流程圖?